2024年，站前区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十届三中全会关于完善中国特色社会主义法治体系新决策新精神，认真落实党中央、国务院、省委、省政府以及市委、市政府关于建设高水平法治政府部署要求，坚决扛牢法治政府建设政治责任，扎实推进依法执政依法行政，法治政府建设取得明显成效。现将有关情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）加强党的领导，统筹推进法治政府建设
1、落实法治建设主体责任制。坚持党对法治政府建设工作的绝对领导，严格履行法治建设第一主体责任人职责。强化法治政府建设对推动经济发展、维护社会稳定的重大根本性保障作用，将依法科学民主决策贯穿于政府行政工作始终。通过书面述法、现场述法双结合，高标准开展机关负责人年终述法活动，26名政府部门以及办事处主要负责人集体向区政府汇报法治建设工作情况。
2、常态化开展法治建设督察。将法治督察纳入站前区委、区政府重点督察计划，制定《2024年站前区法治建设督察工作方案》，组建督察组分别对八田地办事处、卫生健康局、教育和文化旅游局、市场监督管理局开展法治建设实地督察，全面了解掌握被督查单位法治建设特别是依法行政工作情况，向政府主要领导以及分管领导报送《实地督察工作报告》，推进被督察单位法治建设和行政执法突出问题及时全面整改。
（二）推进学法用法，树牢党员干部法治理念
1、加强党员领导干部学规学法。将习近平法治思想纳入政府党组、理论学习中心组专题学习内容，深入学习贯彻习近平法治思想，系统学习党内法规，集中学习党的二十届三中全会法治建设重大决策部署。推动习近平法治思想、民法典学习教育进党校，200余名青年党员干部集中接受学习教育。开展“习近平法治思想精品课堂”学习2期，300余名领导干部、青年党员参加学习。各级党员领导干部重大决策前学规学法，重点问题解决前找法用法意识进一步增强。
2、构建法治建设综合考评体系。推动政府部门以及办事处主要负责人法治建设工作情况纳入组织部门领导干部年度述职考核、巡察机关常规巡察检查、审计机关经济责任审计重要事项和重点内容，加大对领导干部履行法治建设主体责任督察考核工作力度，全面营造党员领导干部特别是单位“一把手”带头学法用法良好氛围。
3、积极开展以案释法宣教活动。严格执行《站前区行政机关负责人行政诉讼出庭应诉暂行规定》，对个别部门负责人未出庭应诉问题进行全区通报批评，实现“谁分管、谁出庭”“出庭出声、应诉应答”深覆盖，彻底杜绝“告官难见官”问题。选取工伤保险行政诉讼案件，区级分管领导亲自带头出庭应诉发声，16家行政机关、60余名行政机关负责人和一线执法人员全程旁听庭审活动，通过“身临其境”释法宣教全面强化依法行政、严格规范执法意识。
（三）转变政府职能，提升依法执政行政水平
1、推进行政权力透明运行。结合机构改革、部门职能调整变化实际，动态调整15家行政执法机关483项行政权力事项，推动解决职责职能交叉不清问题，明确职责边界，实现权责清单与“三定”规定有机衔接。通过政府网站主动公示公开各政府部门以及办事处权责清单，全面推进政府机关主动履职，实现行政权力在阳光下运行。统筹开展行政规范性文件、涉企文件以及形式主义文件专项清理，清理废止行政规范性文件12件、涉企文件1件，行政规范性文件管理实现清仓起底。11件现行有效行政规范性文件全部录入“辽宁省法规规章规范性文件数据库”，入库率实现100%。
2、发挥法律顾问职能作用。公开选聘政府法律顾问，实现区委、区政府、区直各部门、各街道办事处、各社区（村）、区属各国有企业法律服务保障100%覆盖。2024年，政府法律顾问共参与全区重大决策研判40余次，参与重大矛盾纠纷调处化解40余件次，代理出庭应诉6案次，审查各类合同120余个，法律顾问服务保障法治政府建设作用突出。
3、推进营商环境优化升级。大力推进“高效办成一件事”，全区56个政务服务中心进行综合窗口改革，组建清单内46个专班，政务服务网上线44项。开展“营商下午茶”入企座谈会142次，收集解决问题148个，送达惠企资金555.8万元。推动5个便民服务中心、44个便民服务站，108项便民服务事项下沉基层，实现高频事项“一沉到底”。
（四）加强综合监督，推进严格规范公正执法
1、健全外部综合监督工作体系。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，全年共办理人大代表建议47件、政协提案52件，见面率和办结率达到100%。加强行政执法与司法审判、纪检监察主动衔接，积极履行人民法院生效裁判，切实推动行政争议实质性化解。主动接受和运用“三书一函”整改建议，全面提升行政执法机关严格规范公正执法水平，持续解决重点行业领域监管盲区死角问题。面向社会公示公开行政执法人员137人、行政执法事项清单450项、抽查事项清单28项，畅通行政执法投诉举报渠道，主动接受社会监督。
2、发挥内部自我监督职能作用。办理行政复议案件31件，确认违法3件、撤销决定1件。建立行政复议与行政执法监督双向沟通机制，主动发现和纠正不作为、慢作为、乱作为等执法突出问题。制定《站前区行政执法人员管理考核办法》、《站前区行政执法领域督查工作方案》，采取集体座谈、查阅案卷、现场检查、走访调研等方式推进行政执法监督常态化、经常化。制作规范化执法培训视频2部，开展行政执法业务培训7次，参训行政执法人员195人次，基层一线执法人员素质能力不断提升，重结果轻程序等不当执法问题得到有效治理。
（五）深化依法治理，全面预防化解矛盾纠纷
1、持续推进全民普法守法宣传教育。深入实施“八五”普法规划，制定普法工作要点和责任清单，扎实推进法治文化基地建设和“法律明白人”培养，“互联网+法治宣传”实现全域宣传普及，线上线下普法宣传120余场次。聚焦基层群众关切的食品安全、消防安全、电信诈骗、物业管理、防毒禁毒、未成年人保护等社会热点问题，全面深入开展普法宣传与免费法律咨询活动，为基层群众免费提供有针对性的法律咨询服务1500余人次。全区人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识和能力持续增强。
2、全面构建多元矛盾纠纷化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续发挥基层人民调解组织、居民评理说事点调纷止争作用，推动化解各类矛盾纠纷1070余件。持续深化行政复议体制改革，打造“复议+调解+信访”多维度行政争议纠纷实质性化解新路径，实现各类新发行政争议纠纷依法及时就地解决，避免矛盾激化、问题扩大、人员上行。开展公安干警“楼长制”警务新模式，入户走访覆盖率达到98%以上，实现公安警务、服务群众、普法宣传、纠纷调处、安全整治等多项工作深度融合和同步推进，全区刑事、治安警情分别同比下降36.4%和36.1%，社会安全稳定大局得到全面巩固。
二、存在的问题
2024年，站前区法治政府建设各项任务虽然推进顺利，并取得一定积极成效，但仍然存在一些问题不足和薄弱环节，主要表现在：个别党员领导干部学深悟透习近平法治思想还存在一定差距，运用法治思维和法律手段解决经济发展和社会治理工作中的重点难点问题能力还不足；统筹推进法治政府建设需要加强，全链条一体化推进法治宣教、依法决策、严格执法、法治监督等工作还需要持续加力；法治人才队伍建设还比较薄弱，重点行政执法部门一线执法人员、法制审核人员还存在严重不足，无法完全满足严格规范公正文明行政执法实际需要。
三、2025年法治建设工作计划
2025年，站前区法治政府建设工作将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大以及党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2035年）》工作部署，把法治政府建设放在全区经济社会发展大局中统筹谋划，扎实推进更高水平法治政府建设，为站前区经济社会发展全面振兴新突破提供坚强的法治保障。
一是全面坚持党对法治建设工作的全面领导。推动政府党组会议、常务会议学习习近平法治思想以及习近平总书记关于法治政府建设重要讲话和指示批示精神走深走实，持续构建科学立法、严格执法、公正司法、全民守法协同推进工作格局。
二是持续发挥领导干部法治建设引领示范作用。坚持法治建设抓领导、领导抓，常态化开展法治建设督察，全面推进各级领导干部法治建设第一主体责任落实落地，建强一级抓一级、层层抓落实的法治建设责任体系。
三是全面加强依法行政监督工作。健全完善信访投诉、行政复议、行政诉讼统一归口研判工作机制，全口径排查梳理各类违法行政行为，发挥政府行政执法监督与党委纪检监察监督线索双向移送警示作用，全力整治重点行业领域执法活动中人民群众和市场主体反映突出的职责交叉不想为、能力不足不会为、缺少担当不敢为等问题，进一步巩固法治化营商环境建设成果。
四是积极运用法治思维和法律手段预防化解行政争议纠纷。继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”互补优势，运用法治思维和法律手段推进各类行政争议纠纷依法及时就地化解，从源头上防止行政争议纠纷转化为信访积案，全面营造和谐安全稳定的社会环境。