今年，区政府共收到“两会”期间市人大代表建议和政协提案（以下简称建议提案）共41件，区建议提案共计111件，涉及城市建设与管理、经济发展、民生工程、社会事业等各个方面。根据《营口市人民政府办理人大代表建议政协提案工作规则》等有关规定，结合今年办理工作实际，现就建议提案办理各阶段工作提出如下要求：

一、交办确认

（一）区政府督查室负责拟定建议提案的承办单位，并于1月23日前将市、区两级建议提案原始件全部交办各承办单位。

（二）各承办单位要及时领取建议提案，认真核对确认，对不属于本单位职责范围的，应于2月14日前将建议提案原始件送还区政府督查室，并详细写明申退理由、依据并提出建议承办部门。区政府督查室审核同意后重新调整交办意见。逾期未送还原件，原则上不作调整。

（三）对交办意见存在分歧的建议提案，区政府督查室将与相关单位共同协商确定承办单位。经协商仍无法达成一致意见的，由督查室提出具体交办意见，报请区政府领导审定。

二、研究办理

（一）各承办单位在接到建议提案原始件后，要明确主要领导作为办理工作总责任人，成立办理工作领导小组，落实内部办理工作职责，分解办理工作任务。应注意提高办理质量，认真了解和掌握全局，确定解决方案，做好答复工作，切忌草率敷衍。

（二）各承办单位应坚持实事求是、依法办理的原则，能够解决的问题要尽快解决；因客观条件限制暂时难以解决的，要列入计划逐步予以解决；确实无法解决的，要据实做出说明，争取理解和支持。

（三）市级建议提案主办件答复意见应于5月15日前以本单位的红头文件形成，并将纸质文件一份及电子版一并报送区政府督查室审核，6月15日前全部办复办结；协办件答复意见应于3月15日前以本单位的红头文件形成，并将纸质文件一份及电子版一并报送区政府督查室审核，3月25日前全部交付主办部门。

区级建议提案答复意见要以本单位红头文件形成，于5月15日前全部办复并且办结。对个别内容复杂，依法落实确有难度，不能在规定时限内完成的，承办单位须在5月15日前向区政府督查室作出书面说明，经审定同意后，列为疑难件处理，办理时限延长至6月15日。

（四）两个以上单位分别办理的建议提案，有关单位应按照各自的职责，分别起草答复函；两个以上单位会同办理的建议提案，由主办单位牵头组织办理，综合起草答复函。

（五）主办单位应积极与协办单位协商，共同做好办理工作，不得包揽代替；协办单位要密切配合，不得推卸责任。主、协办单位如意见存在分歧、难以取得一致的，应及时报区政府督查室协调，不得将不一致的意见反馈给代表或提案者。经协调仍无法达成一致意见的，由区政府督查室报请区政府领导研究解决。

（六）建议提案的答复意见和协办意见要统一格式行文,以本单位的红头文件形成，并标注办理结果和是否同意公开，经单位领导审签后加盖公章。

（七）根据建议提案的落实情况，办复结果分为Ａ、Ｂ、Ｃ三类：Ａ类，所提问题已解决或意见已采纳；Ｂ类，所提问题列入计划逐步予以解决；Ｃ类，因客观条件或政策法规限制无法解决，留作参考或说明解释。

三、征询意见

（一）答复函形成后，承办单位应及时向代表或提案者回复，并附带《征询意见表》，请代表或提案者签署书面意见（满意、基本满意或不满意）。

（二）两个及以上单位分别办理的建议提案，有关单位应分别答复代表或提案者并征询意见。两个及以上单位会同办理的建议提案，由主办单位负责答复代表和提案者并征询意见；如有需要，主办单位可联系协办单位共同参与答复。

（三）对于代表和提案者明确提出不需见面答复的，承办单位可采取传真、信函、电子邮件等方式进行答复。

（四）代表或提案者对办理工作不满意的，承办单位须进行“二次办理”，主要负责同志应亲自组织研究，重新梳理答复意见，再次答复代表或提案者。再次答复仍不满意的，应及时将情况以书面形式报区政府督查室，区级件需同时向区人大人事委或区政协提案委说明情况。

四、总结备案

（一）市、区两级建议提案的答复意见及代表、提案者的反馈意见均需在办结后抄送区政府督查室（一式两份）。

（二）办理工作结束后，各单位要认真进行总结，起草总结报告，并于7月1日前报区政府督查室。

五、其他事项

区政府督查室将通过电话调度、现场督办、联合检查等形式进一步加大对办理工作的督办力度，并按阶段通报办理情况。