政 府 工 作 报 告

 

区 长    李 青

 

各位代表：

　　现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。

　　一、2014年工作回顾

　　过去的一年，面对严峻复杂的经济形势和前所未有的矛盾困难，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民，科学应对，积极作为，扎实做好“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”各方面工作，基本完成了区十五届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全年完成地区生产总值143亿元，增长7.5%；固定资产投资115.5亿元，增长12.7%；公共财政预算收入23.6亿元，增长-3%（实体税收增长11.9%）；城镇居民人均可支配收入29056元，增长8.5%，高出GDP增幅。在逆势中，我们顶住了压力，经受了考验，经济平稳健康的发展态势持续巩固，地区生产总值、公共财政预算收入、固定资产投资和社会消费品零售总额四项指标的增幅有望继续保持全市首位，全区经济社会发展呈现出质量与效益同步提升的新局面。

　　—— 突出招商引资，项目建设成效显著。扎实开展“园区建设年”活动，全力推进了项目落地、开工、建成、投产。全年开工建设千万元以上项目166个。万达广场、辽宁超烁、合坤环保科技、聚合城等25个投资超10亿元的重大项目加速建设；百威啤酒纯生生产线、宝钢钢构、象圆新材料等59个工业项目竣工投产；红运商务广场、兴隆大厦、建丰生活城等23个服务业项目建成营业；水御兰庭、富甲天下等4个房地产项目竣工入住；总投资50亿元的广州双桥年产50万吨淀粉糖项目成功签约。这些大项目的引进和建设，为站前经济持续稳定增长注入了强大动力。加大内引外联，对外开放水平进一步提升。实际利用外资完成1.5亿美元，增长16.9%；出口创汇完成2.2亿美元，增长1%；内引外联实际到位资金53亿元。

　　—— 实施多措并举，工业经济稳健发展。狠抓以企业为核心的工业经济运行，深入实施企业提升、产业集群和科技创新三大工程。全区规模以上工业增加值完成138亿元，增长7.5%；销售收入超亿元企业已达163户。食品饮品和高新技术材料两大产业集群规模进一步壮大，现已集聚规模以上企业54户，千万元以上项目65个，全年销售收入突破120亿元。积极盘活土地资源，引导站前工业园区内已关停的12户企业实现了出租出售。深入推进产学研合作，东盛实业、沃飞斯节能科技等4户企业成功跻身省千户科技型中小企业行列，全年培育高新技术企业12户，高新技术产品增加值完成29.4亿元，科技创新能力进一步提升。

　　—— 加速提档升级，现代服务业突破发展。全面启动《站前区加快发展现代服务业四年行动计划》，五大服务业集聚区加速发展，全年服务业增加值实现77.2亿元。营口（站前）中央商贸商务集聚区主营业务收入实现127.5亿元，增长20.3%，辐射带动能力不断增强。营口金融服务业集聚区体量继续扩充，营口农商行挂牌营业，成功引进落实了辽阳银行、丹东银行、浦发银行、银河证券等一批有影响力的金融机构，全区总部级和区域总部级金融机构已达92家。电子商务集聚效应凸显，龙头企业不断壮大，全年引进和培育电商企业及服务电商企业25户，辽宁北方商品交易中心年交易额达到1200亿元；营口电商大厦投入使用，阿里巴巴（营口）产业带作为全市最大的电子商务公共服务平台成功入住，实现了当年签约、当年运营。“夜经济” 实现常态化经营，进一步激发了消费活力，全年社会消费品零售总额实现82.7亿元，增长12.5%。成功举办春秋两季房交会，全年商品房销售面积达81.7万平方米，销售额完成40.6亿元。

　　—— 坚持建管并重，城区环境明显改观。扎实推进“五纵五横”和城市“北转”，台湾名品城、兴隆生活广场等一批重大城市综合体已成为区域标志性建筑，锦联·经典名郡、丽思花园、枫合万嘉等17个精品住宅小区加速建设；制桶厂周边、邮电大厦东等5个地块的房屋征收正在加紧收尾；金港龙湾、启航家园等“北转”牵动性项目进展顺利。建立健全城市管理长效机制，全面落实区、办事处、社区三级网络管理责任；加大城市综合执法力度，下力气拆除违章建筑245处、违规牌匾657处，取缔、治理露天烧烤328户；强力推进小区标准化物业管理，惠安、雷锋等16个弃管小区实现自助式管理，城区管理水平显著提升。

　　—— 着力改善民生，社会事业全面进步。持续加大就业、教育及基础设施建设等各项民生事业投入，民生实事全部兑现。率先在全市提前完成2019户回迁居民的分配入住；7362 名80周岁以上老人按月享受高龄补贴，补贴标准位居全省前列；为4个行政村安装太阳能路灯60盏，改造旱厕800座；对26处社区无障碍场所和50户残疾人家庭进行了无障碍改造；对6个小区、14条街巷路进行集中绿化；对11个老旧小区、17处停车场、16处公用设施、20条道路进行升级改造。全面落实就业政策，新增实名制就业11723人，城镇登记失业率控制在1.8%以内，新南湖等3个社区被评为省市“充分就业示范社区”。社会保障水平有新提升，累计发放养老、低保、医疗救助、优抚等各类保障资金1.9亿元，城乡低保标准提高10%，清退低保户1176户、2740人；全区44个社区卫生服务机构全部开通医保。创建“全国基层中医药工作先进单位”通过省级验收。全面加强师德师风建设，规范办学行为，改善办学条件，完成了10所小学“三通两平台”建设和红旗小学、教工二园等校舍维修改造任务，站前区第一幼儿园建成并即将投入使用，全区教育教学质量进一步提升。积极开展以“同一梦想”为主题的社区文艺演出、广场舞大赛等文化体育活动200余场，群众性文化活动丰富多彩，全民健身运动蓬勃开展。区政府被评为“全国敬老模范单位”。振华、春光两个社区分别被评为“省科普示范区”和“省科普大学示范校”。创城工作深入开展，我区荣获“省级文明城区”称号。

　　—— 强化依法行政，政府服务提质增效。自觉接受区人大、区政协和社会各方面监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，办复率和满意率均为100%。全面推行重大决策合理性、合法性和风险性评估审查制度，政府法治化水平进一步提升。普法依法治理工作深入开展，区司法局荣获全国“六五”普法中期先进单位。社区矫正管理教育中心达到省级标准，实现对社区矫正人员电子网络全覆盖。加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪行为，“平安站前”建设成效明显。狠抓安全生产和信访稳定，安全生产事故、死亡人数继续保持“双零”目标，区政府连续三年荣获“省安全县区”称号。强化绩效管理，促进政府职能转变，工商、质监、食品药品监管职能得到有效整合，13项上级下放的管理权限承接到位，公开招聘的61名事业单位工作人员全部上岗。深入落实党风廉政建设责任制，认真遵守中央“八项规定”和省市区委“十项规定”，“三公”经费普遍下降，彻底清理吃空饷在编不在岗人员10人。扎实开展党的群众路线教育实践活动，区政府班子对照检查出的75个问题基本整改落实，政府的公信力不断提升。

一年来，人口和计划生育、审计、统计、物价、民族宗教、档案、地方志、国防、武装等各项工作都取得了新进步，慈善、妇女儿童、红十字会等各项事业也取得了新成绩。

　　各位代表：一年来，面对错综复杂的经济形势和下行压力，全区上下万众一心，真抓实干，实现了可持续的稳定发展。这些成绩是市委、市政府高度重视、关心帮助的结果，是区委科学决策、正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区干部群众扎实工作、共同努力的结果。在此，我代表区政府，向辛勤工作在各条战线上的全区人民，向人大代表、政协委员和各民主党派、人民团体，向离退休老领导、老同志，向中省市直驻区单位和消防官兵、公安干警，向所有关心、支持、参与站前发展建设的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题。主要是：一是保持经济稳定增长难度加大，工业产业集群的规模相对较小，高端服务业比重还不高，土地问题仍然是制约发展的瓶颈；二是群众关心的小区管理、动迁回迁等热点问题，还需下大力气解决；三是中心城区维护社会稳定的任务相当繁重；四是政府自身建设仍需加强，一些单位和部门的工作主动性、执行力、创造力不强。这些问题，我们必须采取有效措施，切实加以解决。 

　　二、2015年工作安排

　　今年是全面深化改革的关键之年，是推进依法治市的开局之年，也是圆满完成“十二五”规划的收官之年，扎实做好全年工作意义重大。

　　政府工作的总体要求是：以党的十八届四中全会精神为指导，全面贯彻落实区委十二届三次党员代表大会精神，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，坚定不移地实施“工业强区，服务业立区”两大战略，加快招商引资和项目建设，加强城区建设管理，全力以赴稳增长，全心全意惠民生，扎实推进全区经济社会平稳健康发展，为建设“幸福家园、财富站前”奠定更加坚实的基础。

　　全区主要经济发展目标是：地区生产总值增长7.5%；固定资产投资增长8%；公共财政预算收入增长1%；城镇居民人均可支配收入增长8%。

　　为实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作：

　　（一）强化改革开放，着力提升发展的新动力

　　坚持以改革增动力，以开放添活力，不断破除主城区发展的体制机制弊端，全面激发经济社会发展的动力和活力。

　　深入推进各项改革。按照市委、市政府和区委的决策部署，积极稳妥地推进全区各项改革工作。深化行政管理体制改革，扎实做好省市已下放到位的13项经济管理权限的巩固提升，全力抓好尚未承接到位的经济管理权限的承接工作，确保下放的权限接得稳、管得好，进一步激发城区发展活力。适时启动政府机构改革，有序推进事业单位分类改革，优化机构设置，控制人员编制。完善政府绩效考核办法，建立以发展质量为导向的考核评价体系。积极推进注册资本登记制度改革，进一步减轻企业负担。扎实推进财税体制改革，强化预算管理，优化资源配置，提升综合治税能力，做好“营改增”扩面工作。着力推进国有资产管理改革，建立闲置楼宇和地块数据库，盘活国资存量，扩大国资增量，实现国资效益最大化。加大政府购买服务力度，鼓励社会力量参与公共服务，促进公共服务均等化和优质化。深入推进医药卫生体制改革，巩固扩大国家基本药物制度，进一步健全网络化基层医疗卫生服务体系，让老百姓切实感受到改革成果。

　　提高城区开放水平。积极抢抓新一轮东北振兴机遇，充分发挥中心城区对外开放的窗口作用，实施更加积极主动的开放战略，加大对上争取力度，力争三家子老工业区棚户区改造项目列入国家战略。始终坚持把招商选资作为积蓄力量、加快发展的关键举措，继续实施“走出去、请进来”战略，瞄准港澳台、珠三角、长三角等重点地区，围绕城市“北转”、五大服务业集聚区和食品饮品、高新技术材料两大产业集群，开展专业化、点对点招商和以商招商、以情招商，着力引进一批业态先进、附加值高、财税贡献率大的优质项目，确保全年开工建设千万元以上项目103个。强化对外贸易，加大内引外联，进一步提高对外开放水平，确保出口创汇增长7%，内引外联实际到位资金增长8%。

　　扎实推进项目建设。坚持把项目建设作为发展经济、改善民生的重中之重，不断优化投资环境、强化保障机制、提升服务水平，矢志不移地推进项目建设。严格落实区级领导包扶重大项目、科级领导包扶重点项目等推进机制，强化目标管理考核，对项目落地、资金到位及指标完成等情况实行月调度、季通报、年考核，确保项目早开工、早投产。重点对43个投资超亿元以上项目建立台账，指派专人负责，全力跟踪推进；对辽宁超烁、益华包装、象新环保等28个投资超亿元以上项目，加大建设力度，促其早日竣工；对广州双桥淀粉糖、可口可乐年产10万吨纯净水等一批重点项目，加大推进力度，促其尽快开工；对绿地集团综合体、吉利汽车文化产业园、福建好彩头北方食品生产基地、安吉轿运车、科光大厦综合体等一批投资超10亿元以上重大项目，加大洽谈力度，促其尽快签约，确保项目建设实现阶梯式、可持续推进。

　　（二）强化工业提质增效，着力提升发展的竞争力

　　坚持把工业提质增效作为稳增长的重点，继续实施“工业强区”战略，深入推进“工业五项”工程，进一步提高工业发展质量。

　　加大对现有企业的帮扶。狠抓以企业为重点的工业经济运行，积极开展“跑工地、下企业、出主意、解难题”等帮扶活动，带着责任、带着感情帮助企业搞服务、抓发展，促进企业做大做强。进一步加大对站前工业园区已停产、半停产企业的盘活力度，引进新的经营项目和主体，提高土地资源利用率，实现“腾笼换业”；积极搭建信息共享平台，引导企业间形成有效的产业链接；加大对坐落在中小企业园区和沿海产业基地70余户现有企业的帮扶力度，从科技研发、人才和资金等方面提供服务，千方百计为企业解决困难，进一步壮大工业经济规模，全年新增规模以上工业企业20户，规模以上工业增加值增长8%。

加快发展两大产业集群。继续把工作着力点放在食品饮品、高新技术材料两大产业集群壮大上，既抓龙头企业培育，又抓配套项目引进。重点以百威啤酒、可口可乐等企业为龙头，积极引进统一集团、“渤海之心”苏打水、汇珍堂果蔬饮品等食品饮品项目；以辽宁超烁、象圆新材料等企业为龙头，扎实推进加宝石化、泰通阀业等高新技术材料产业上下游配套项目的建设，不断延长产业链，提高产业丰厚度。确保食品饮品、高新技术材料两大产业集群销售收入分别突破100亿元、50亿元，对工业经济的贡献率提高到30%。

　　着力提升企业的竞争力。扎实推进吉林万通药业并购千里明药业，美国亨斯迈并购双信聚酯，提高产品竞争力。积极主动为北方制桶设备、双龙射孔器材等科技型企业从产学研合作、成果转化、人才培养、科技项目争取等方面提供全方位服务，促进企业发展壮大。鼓励和支持符合条件的企业积极开展上市工作，促进企业拓宽融资渠道。着力引导东盛实业、宝山涂料等省千户科技型中小企业示范带动更多的企业走创新发展之路，促进企业转型升级。确保培育高新技术企业16户，高新技术产品增加值增长10%以上。

　　（三）强化服务业优化升级，着力提升发展的支撑力

坚持“传统服务业提档升级，现代服务业突破发展”，大力实施“优化提质”战略，服务业增加值占GDP的比重提高到53.6%。

　　优化发展商贸业。立足中央商贸商务集聚区资源禀赋，全力打造集娱乐、休闲、购物于一体的“三大商圈”，使之成为全市重要的商贸旺地。以万达广场、兴隆大厦为依托，着力引进一线商品品牌店，打造“高端商圈”；以“营口之夜”文化商业街为龙头，加速推进金域名邸综合体开工建设，培育消费热点，打造“新兴商圈”；以东升商圈为中心，积极向北扩展独具站前特色的休闲街区，重点加快建设中泽集团城市综合体，加速推进香港新世界百货、红星美凯龙落户签约，打造“核心商圈”，不断丰富传统商贸业内涵。确保营口（站前）中央商贸商务集聚区主营业务收入突破153亿元，增长20%。

　　集聚发展金融业。充分发挥省级金融服务业集聚区效应，在深入推进红运金融广场、台湾名品城等商业楼宇与金融机构对接的基础上，积极利用站前区新开发的充沛楼宇资源，全力打造“两条金街”。依托海天佳苑、聚合城等临街商铺和在建的商业楼宇，积极引导渤海大街金融业向东发展，打造“渤海金融街”；依托新兴大街城上城项目600米临街商铺和商业楼宇，打造“新兴金融街”，不断拓展金融机构的承载区。加快推进光大银行、丹东银行、辽阳银行早日开业；加大区域性金融总部的引进力度，力争营口金融服务业集聚区金融机构突破百家，在平安银行、朝阳银行、锦州银行和本溪市商业银行的引进上有突破性进展，金融业实现税收占服务业税收比重达25%，进一步提升金融对发展的支撑力。

　　加速发展电子商务产业。以阿里巴巴（营口）产业带和辽宁北方商品交易中心为龙头，重点培育、扶持百度OTO电商营口基地、拉卡拉社区商务平台、快城购物网等25家电商企业做大规模；鼓励支持北方陶瓷城等5个大型日用消费品市场创新发展线上到线下商业模式；依托营口电商大厦，着力引进京东商城、腾讯等一批具有牵动能力和集聚效应的电商企业入驻站前，使之成为全区服务业新的经济增长点。力争阿里巴巴（营口）产业带上线交易企业突破600家，跨境平台业务早日运营；全区电子商务交易额实现1300亿元，努力打造省级电子商务集聚示范区。

　　突出发展高端服务业。以提升现代服务业整体规模、层次、能级为主攻方向，加快培育楼宇经济、总部经济、现代物流、文化创意和中介服务等高端服务业。重点推进西宁汇升工贸东北区域总部和研发中心、上海专精特新营口产业园、上海联创国际营口设计院、杭州“车乐通”等区域总部项目落户，积极培育辽宁中航星北斗卫星导航总部项目扩容增量，扎实推进以凝华文玩茶叶文化市场为龙头的文化创意园区和以绿源仓储物流为龙头的北部物流园区建设，逐步使高端服务业成为中心城区 产业升级、品位提升的动力引擎。

　　（四）强化城区建设管理，着力提升发展的承载力

　　坚持以完善城区功能为目标，以加强精细化管理为重点，全力实施“三大环境优化”工程，进一步提升城区管理水平。

　　实施 “ 北转 ” 突破工程。进一步修订“北转”规划和改造政策，制定切实可行的开发时序。年内对火车站周边1平方公里土地编制控制性详细规划，并依法依规实施一级土地整理。以造纸厂周边1.8平方公里水库为核心，大力发展北部休闲旅游业态，重点开发建设绿色农家休闲庄园、观光农业、温泉旅游养老地产、儿童乐园等“北转”牵动性项目，填补旅游经济空白，确保启航家园保障性住房按期回迁入住，力争“北转”改造实现新突破。

　　实施 “ 五纵五横 ” 提质工程。继续按照“控制发展住宅、适度发展商业、大力发展楼宇”的总体要求，扎实推进老城区开发改造。启动实施针织二厂周边、加气混凝土北侧、虎庄河南岸、曙光社区二期、造纸厂俱乐部西等地块的征收工作；全面完成邮电大厦东、贵都花园南等5个地块的征收任务，进一步提升城区开发价值与承载能力。新建海韵花园、红运大饭店商住楼等精品住宅小区，加速推进普罗旺斯、丽思花园、中天·御景湾等一批高档小区建设，进一步改变老城区面貌。

　　实施城区管理提升工程。加强基层政权建设，做好社区“两委”换届工作，提高居民自治水平。试点建设智慧社区，整合社区公共信息，发展居民“一站式”服务，不断提升社区信息化服务水平。坚持用法治化思维和理念强化综合治理，继续完善三级城管格局，逐步实现查处违法用地、违规建设和私搭乱建行为由“运动式整治”向“常态化整治”转变。深入实施绿化、亮化、美化、净化“四大”工程，提升城区环境品位。进一步加大小区物业管理力度，加强和规范小区居民物业自治监管，强力推进全区247个住宅小区逐步实现物业管理全覆盖，全面提升城区精细化管理水平，让站前的人居环境更优美。

　　（五）强化民生优先，着力提升发展的保障力

　　坚持把保障和改善民生作为政府工作的根本出发点和落脚点，倾心倾力抓好各项民生工作，努力实现人民安居乐业。

　　全力做好九件惠民实事。一是建设城市管理便民服务中心。二是建设1所残疾人托养服务机构。三是全面启用2万平方米的建丰大市场。四是对部分学校教学设施、基础设备进行改造升级。五是为18个社区书屋配齐各类服务设施。六是为11个开放式小区安装视频监控设备200个。七是实施社区便民服务提升工程。新建聚合社区，重建奥林社区，扩建振华社区。八是实施美丽乡村建设工程。对“北四村”农村环境进行集中整治，改造农村旱厕1100座。九是实施老城区环境提升工程。对老旧小区的道路、绿化及老旧市政配套设施进行集中改造。

　　努力提高社会保障水平。落实扶持创业优惠政策，完善就业联动机制，全面优化创业就业环境，全年新增实名制就业1万人，城镇登记失业率控制在3%以内，“零就业家庭”保持动态为零。扎实开展劳动关系和谐企业创建活动，维护劳动者合法权益。强化基金征缴，扩大社会保险覆盖面。巩固完善“新农合”制度，农村常住人口参合率稳定在98%以上。健全区、街、社区三级救助平台，完善社会综合救助管理模式，继续提高城乡低保、五保供养和优抚对象待遇水平，确保按时足额发放，切实保障困难群众和弱势群体的基本生活。

　　大力发展社会事业。以创建“全国文明城市”为载体，继续巩固“省文明城区”创建成果，深入开展社会主义核心价值观宣传教育活动，进一步提升城区文明程度和市民文明素质。深入推进“六五”普法，强化法治意识。加强师德师风建设，扎实做好国家义务教育均衡发展迎检工作，打造站前教育品牌。巩固“省级中医药特色社区卫生服务示范区”创建成果，争创“国家级基层中医药工作先进单位”。积极开展丰富多彩的群众文化活动，大力发展竞技体育，促进群众性文化体育工作全面发展。深入开展“双拥共建”活动，实现省级双拥模范区“七连冠”。

　　着力提高社会治理法治化水平。积极探索建立政府治理和社会调节、居民互动的多层次、多领域的社会治理方式，深入推进“平安站前”建设。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任，加强安全生产排查治理，坚决遏制重特大安全生产事故发生。进一步完善社会治安立体防控体系，扎实开展社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪行为。坚持把信访纳入法治化轨道，加大积案化解力度，全面推行阳光信访、法治信访，保障群众诉求依照法律规定和程序得到合理合法的解决。进一步加大食品药品监管力度，确保群众吃的安心、用的放心，不断增强全区人民的安全感。

同时，抓紧做好“十三五”规划编制工作。统筹做好国防、武装、审计、统计、物价、档案、民族宗教、慈善、残联、妇女儿童、红十字会等各项工作。

　　（六）强化自身建设，着力提升政府的执行力

　　坚持用法治思维推进自身建设，全面建设法治政府，着力提升政府的公信力和执行力。

　　坚持依法行政，打造法治政府。积极推进全面依法履行政府职能，建设“法治站前”。落实领导干部学法用法制度，提高政府运用法律手段管理经济社会事务和妥善处理社会矛盾的能力。自觉接受区人大的依法监督和政协的民主监督，认真办好人大代表议案、建议和政协委员提案。健全重大问题集体决策、专家咨询、公开公示和听证制度，严格按照政策法规和制度程序办事，不越雷池、不乱章法，确保各项决策体现民意、符合实际。深入推进阳光政务，做到办事公正、程序公开、诚实守信。

　　坚持勤政高效，打造服务型政府。巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚持把勤政高效作为政府工作的行为准则，继续转变工作作风，切实做到重实际、求实效，敢作为、勇担当，脚踏实地、高质高效地推进各项工作的落实。坚决克服官僚主义和形式主义，倡导“一线工作法”，全面推行工作安排登记制、督促检查公示制、任务完成销号制，做到任务明确、责任到人、一抓到底。坚决整治“庸、懒、散、奢”等不良风气，做到令行禁止，确保各项措施真正落到实处、取得实效，以重点工作的突破、发展环境的改善，全面提升政府服务水平。

　　坚持廉洁从政，打造清廉政府。加强党风廉政建设，认真落实中央“八项规定”、省市区委“十项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范办公用房、公务接待管理，改革公务用车制度，严控“三公”经费支出。强化对行政权力的制约，深化行政监察和审计监督，加强对国有资产、政府采购、专项资金和重大项目招投标的监管，对违法违纪行为“零容忍”，着力解决损害群众利益、阻碍经济社会发展的突出问题，切实做到干部清正、政府清廉。

　　各位代表，当前站前正处在跨越发展的关键节点，我们重任在肩，时不我待。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的大力支持下，更加紧密地团结起来，以只争朝夕、奋发有为的精神状态和食不甘味、寝不安席的责任意识，勇于攻坚克难，敢于改革创新，乐于担当奉献，为建设“活力、财富、生态、幸福”的新站前、推进营口率先崛起做出新的更大的贡献。