一、出台背景

为全面贯彻落实打赢蓝天保卫战相关要求，进一步健全完善我区重污染天气应急响应机制，提高预警、应对能力，及时、科学、有效地控制、降低或消除重污染天气造成的不利影响，保障公众生命健康，保护城市环境安全，促进社会稳定，按照生态环境部统一要求，根据营口市重污染天气应急预案规定，结合我区实际，制定本预案。

二、《预案》适用范围

本预案适用于我区行政区域内发生重污染天气的预警和应急响应。本预案所称重污染天气，是指空气质量指数（AQI）日均值大于200的天气，日均值按连续24小时（可以跨自然日）均值计算。因沙尘和臭氧造成的环境空气污染，不适用本预案。

三、《预案》体系

本预案为《营口市站前区突发事件总体应急预案》下的区级专项应急预案，与区直各部门重污染天气应对工作预（方）案，各办事处重污染天气应急预案，以及营口市重点大气污染工业企业名单中涉及我区的污染排放企业减排工作预案等，共同组成全区应对重污染天气的应急预案体系。

四、《预案》的主要内容

预案共分总则、组织机构及职责、应急准备、监测与预警、应急响应、总结评估、应急保障、预案管理、附则九项主要内容。区政府负责全区重污染天气的应急指挥工作，成立区重污染天气专项应急指挥部，负责统一组织领导和指挥协调全区重污染天气应对相关工作。区专项指挥部指挥长由区长担任，副指挥长由分管环境保护的副区长担任。区专项指挥部办公室设在营口市站前生态环境分局，为区专项指挥部办事机构，办公室主任由区生态环境分局局长兼任。

所有涉气企业依据排污量和治理水平，分为重点企业和其他企业，实施差异化管理。其中重点企业：按照生态环境部印发的《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》中明确的钢铁、焦化、氧化铝、铸造、炼油与石油化工等15个行业，根据其污染治理技术、无组织管控、监测监控水平、排放限值和运输方式等情况，将企业分为A级、B级和C级，实施差异化管控；对水泥、耐火材料、铅锌冶炼、工业涂装、工业锅炉等16个行业，根据装备水平、产品结构、污染物治理等情况，实施差异化管控。其他企业：对《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》未涉及的行业，根据排放水平、对周边人群健康影响程度，由我区自行制订应急减排措施。

重污染天气预警统一以空气质量指数（AQI）日均值为指标，按连续24小时（可以跨自然日）均值计算，以AQI>200持续天数按照重污染天气发展趋势和严重性，将重污染天气预警分为3个级别，由轻到重为黄色预警、橙色预警、红色预警，与其对应分别启动Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应。

区专项指挥部办公室组织有关部门和专家每年4月份开展前一年重污染天气应急工作年度评估；应急预案需进行重大调整的，在当年9月底前完成修订和报备工作。

营口市站前生态环境分局