政 府 工 作 报 告
—— 2021年12月8日在站前区
第十七届人民代表大会第一次会议上
代区长 黄宇光
各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去四年工作回顾
区十六届人大一次会议以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省委省政府、市委市政府和区委的各项决策部署，按照高质量发展要求，坚持“稳中求进”的工作总基调，较好完成了“十三五”规划和十六届人大历次会议审议通过的各项任务，全区经济实力稳步提升，中心城区作用进一步凸显，人民群众幸福感、获得感、安全感明显增强，同志们干事担当创业劲头充分彰显，为人民服务的宗旨意识、为地区振兴的奋斗情怀愈加强烈，更为“十四五”的良好开局筑牢了基础、凝聚了奋进前行的强大动力。
四年来，发展活力加速释放，改革开放稳步实施。2021年地区生产总值预计完成157亿元，同比增长4.3%，四年来年均增长5.1%；居民人均可支配收入预计达到47366元，同比增长7%，四年增加9193元；一般公共预算收入预计完成18.8亿元，四年增加7亿元，地区经济发展取得了可喜的成绩。
营商环境建设取得新成效。把营商环境摆在事关全局的位置，开展营商环境提升行动。“一网通办”实现政务服务事项网上可办率达100%，平均办理时间压缩84.03%、平均跑动次数大幅缩减，各项数据均高于全市平均水平。将营口人力资源服务产业园“荟营家”营商服务体系无偿提供给小微企业使用，降低企业运行成本。精准实施项目管家服务，实现75家重点企业、14个重点项目全覆盖。筹资近5000万元解决了原工业园区28户企业无法办理土地使用证等一批历史遗留问题，在权威咨询公司毕马威所做的2021年度县（市）区营商环境评估报告中，执行合同分项排名第一，良好的营商环境已成为地区的优质名片。
项目建设呈现新气象。依靠良好营商环境，一批科技附加值高的智能制造和数字经济项目实现签约引进。2019、2020年引进国内实际到位资金同比增长分别为18%、61.4%，位居全市各县区前列，222个千万元以上项目实现开工建设。营口新风电力有限公司分散式风力发电、全都有超市、华润医药等项目成功落地。中天玖樾府、皇家英里、富甲甲天下等地产项目即将竣工。深圳优利麦克5G智能终端产业链、中凯实业等项目完成签约。东软智慧医疗、科大讯飞智慧教育、京东科技智慧城市等数字智能项目持续推进。中交集团营口燃气公司、明阳集团风电装备制造基地等一批新能源项目进展良好。
四年来，区域发展新引擎逐渐形成，开拓创新取得突破
空间布局实现拓展。核翼经济开发区获批省级开发区，一期2.23平方公里土地已建设完毕，满足项目入驻条件，制约发展的工业用地问题得到有效缓解。深入对接辽河文化产业带，植物园北、光明村、百年气象站周边、深储粮库等多个区片进行了房屋征收，整理北部土地近100万平方米，北部发展空间实现进一步拓展。
产业发展持续优化。传统服务业和现代服务业有效升级，第三产业占GDP比重提升至67%。万达商圈和东升商圈提质明显，推动消费回暖提升。积极引导商圈企业开展直播经营，实现线上线下融合发展。营口银行总部成功回归，中信银行营口分行和幸福人寿营口中心支公司成功入驻，金融服务业集聚区不断壮大。建设高标准农田5000亩，完成老边河、虎庄河生态治理，农业发展水平显著提升。
数字经济潜能加速释放。建成辽南地区首家人力资源服务产业园——营口人力资源服务产业园，并作为数字经济发展平台，2019年至今累计招商入驻项目152个，涵盖服务外包、零工、直播等数字经济产业，累计完成营业收入95.29亿元，实现税收5.6亿元，解决就业59439人次，专业培训104372人次，营口新经济线上平台入园企业38家，灵活用工平台发包项目5711项，签约268465人，服务区域遍布全国。具有自主知识产权的“荟营家”营商服务体系迭代升级，支持入园企业全程线上化运营，全程线上接发包、线上签署协议、线上结算。
科技创新能力不断增强。支持创新基地建设，鼓励企业加大研发投入，开发建设创新平台。建成国家级众创空间2个，省级创业孵化基地2个，省级重点实验室1个，3家企业被评为省级专业技术创新中心。成功培育营口德瑞化工有限公司成为辽宁省雏鹰企业，营口九州中小企业服务平台有限公司获批营口市唯一省级技术转移示范机构。
四年来，绿色发展理念更加深入人心，生态环境明显改善
城市更新有力推进。坚持创城为民，为民创城理念，有序推进城市更新。全面开展清理街巷路垃圾、整治私搭乱建、治理河道等十大常态化治理攻坚战。投入6500余万元对背街小巷和区内路进行升级改造，建成翠珠路、格林新苑南侧路等一批精品道路。投入4.6亿元，累计改造老旧小区58个，改造面积161万平方米，惠及居民2.1万户。
生态建设效果显著。2017年、2018年、2021年中央环保督察128件案件，全部完成销号。投入2亿元，对空气质量重点管控区域实行动迁、散煤替代、裸露土地覆盖等综合措施，PM2.5从四年前的47微克降至44微克，今年预计降至41微克，实现历史性达标。清理整治“小、散、乱、污”企业20家。各级河长年巡河600余次，累计解决100余个问题。投入200万元完成老边河（化纤潮沟段）和营柳河（港监泵站段）黑臭水体整治工程。
四年来，社会治理能力显著提升，民生保障持续发力
社会事业全面进步。坚持从群众需求最强烈的事情干起，民生投入始终占财政支出的70%以上。累计开工民生实事38件，发放各类优抚保障资金1.8亿元，在10个社区开展居家和社区养老服务试点工作，累计发放高龄补贴6300万元，完成城乡低保保障标准提高工作。投资1500万元新建两个社区及社会治理中心，城镇新增就业人数18385人，失业率低于全市平均水平。扶持创业带头人企业261家，建立孵化基地6个。新建区图书馆和文化馆，在全市率先实施集团化办学，投资9000万元新建青年小学南开分校并投入使用。
常态化疫情防控科学有力。坚决打赢疫情防控阻击战和常态化防控持久战，构建扁平化高效指挥体系。区疾病预防控制中心和卫生健康监督中心建成运行，投资340万元建设的核酸检测移动方舱实验室通过省市技术审查。加强哨点监管，成立工作专班对全区241家医疗机构、5个二级冷库、223家药房、29家养老机构进行管控，对大型商超、农贸市场等重点场所落实防控要求定期开展巡查。疫苗接种工作扎实开展，14家疫苗接种单位均按标准优化升级，全区累计接种疫苗490714剂次。
安全稳定常抓不懈。深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，扎实开展安全生产专项整治三年行动，对重点场所、居民燃气安全和各类消防隐患进行全面检查治理，为9135户居民更换燃气软管，扎实开展食品安全建设，全区安全生产形势总体平稳有序。信访减存控增交办的113件重点案件全部化解，化解率连续三年名列全省各县区第一。强化反电信网络诈骗宣传，“国家反诈中心”APP下载率全面提升。“扫黑除恶”取得重大进展，打掉涉黑涉恶犯罪团伙6个。
四年来，政府自身建设全面加强，履职能力不断提升
党的建设不断深化。坚决做到旗帜鲜明讲政治，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，区政府领导班子带头开展调查研究，坚持为民办实事，主题教育成果不断巩固。强化正风肃纪，定期召开廉政工作会议，对政府系统党风廉政建设常抓不懈。
依法行政深入推进。对全区行政执法前置备案程序全面进行规范，对各类规范性文件进行政务公开程序处理。法律服务工作有序开展，处理积压法律援助咨询案件45件。认真执行区人大及其常委会决议和决定，重大事项及时向区人大报告，向区政协通报。严格执行“三重一大”决策程序，进一步完善了党组议事规则，建立了重大事项合法性审查机制，保证政策决策法制化、科学化。
与此同时，国防动员、档案修志、审计等工作进一步加强，妇女儿童、民族宗教、慈善、红十字等事业取得了新进步。
各位代表，回顾四年来的工作，成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的有力监督和鼎力支持，得益于全区广大干部群众披荆斩棘、激情奋进、夙夜在公的拼搏奋斗。在此，我代表区政府，向所有为站前区发展做出贡献的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，居安思危，思则有备，在充分肯定成绩的同时，我们清醒的认识到，全区发展还面临很多短板和问题，一是经济体量小，主导产业不够强，新兴产业不足，整体发展缺乏后劲；二是作为主城区，城市建设管理欠账较多，城市管理水平仍需要加速提升；三是民生保障能力有待提高，民生短板尚需补齐。对此，我们将高度重视，全力解决。
二、今后五年的发展思路、总体目标和主要任务
今后五年，区政府要继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，在市委、市政府和区委的坚强领导下，积极融入辽河文化产业带建设，加速内涵式发展，做好“三篇大文章”，大力发展民营经济，培育壮大数字经济，打造新的增长极，完成创建全国文明城市的使命任务，突出绿色低碳发展，增进民生福祉，高质量建设沿海经济带主轴城市标杆区，推动实力站前、活力站前、魅力站前、幸福站前、数字站前实现新跨越。
今后五年，是国家推动“十四五”高质量发展、开启社会主义现代化新征程的关键时期，也是站前区经济社会高质量全面发展的提升时期，我们必须要保持战略定力，坚定发展信心，坚持创先争优，科学统筹安排，秉持为民情怀，防范化解风险，应势而动，乘势而上，坚决扛起使命重任。重点实现以下几项目标：
实力站前优势更显。建设沿海经济带主轴城市标杆区，在全省县市区综合经济实力排名提升10位。经济总量持续增长，确保未来五年我区的经济发展速度在全市领先。商贸、金融、电子商务三大省级服务业集聚区补位发展，工业短板加速补齐，产业结构加快转型，平台经济、数字经济成为新的增长极。围绕新材料、智能制造和电子信息产业，引进一批经济效益好、技术含量高、辐射带动强的优质项目。
活力站前实招更多。建设改革创新示范区，推动“放管服”改革，实现简政放权、提质增效事项100项。向改革要活力，深化改革的内生动能更加强劲。推动营商环境再提升，政府服务水平再提高，创新发展活力再增强。推行“线上办”和“不见面审批”，实现政务服务一网统管、一网通办、一网一次。推进财政预算一体化改革，建立政府投资项目库，按计划实施城建项目，实行“冬季办手续、春季齐开工”，增强内涵式发展活力。
魅力站前环境更优。积极创建全国文明城区，推行城市精细化建管，每年投资1000万推进城区洁化、绿化、美化，提升城市内涵。城区更加规范整洁，老旧小区全部改造完毕，高质量建设基础设施，有序推进城市更新，提高社会治理水平，实现社会化城市管理。北部更加生态宜居，以辽河文化产业带建设挖掘河海文化内涵，亮湾拓景，激发北部城区活力，抓好乡村振兴和污染治理，做好“碳达峰”“碳中和”工作，单位工业增加值能耗和能源消费总量保持全市最低水平。
幸福站前成色更足。早日进入中国幸福百强区，每年持续投入1亿元不断保障改善民生。社会保障水平持续增强，困难群体的帮扶救助更加精准，五年城镇调查失业率均低于全市水平。公共服务能力更加突出，教育、文化、体育、卫生、商业优势地位不断巩固，居民健康、养老服务水平更高。市民文明素质大幅提升，“营口有礼”深植人心，社会和谐安定，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。
数字站前加速建设。力争全区数字经济增加值平均增速10%，坚持新要素、新模式、新机制为驱动，扩大营口人力资源服务产业园发展优势，创建国家级人力资源产业园。坚持场景赋能，大力拓展新一代信息技术应用场景，鼓励企业加大数字产业投入。加强信息技术在教育教学中的深层应用，加快实施建设智慧教育。创新政府治理和服务模式，全面推进数字政府建设和数字化治理协同发展。
三、2022年政府主要工作
2022年，将开启新一届政府全面履职的第一年，也是实施“十四五”规划承上启下的一年，我们要按照省委省政府、市委市政府和区委的工作部署，顺应新形势，打破惯性思维，聚焦重点任务，实现明显提升。
2022年，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长4%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，城镇常住居民人均可支配收入与经济增长同步。
2022年，重点做好以下七个方面工作：
（一）强化“放管服”改革，实现营商环境再上新台阶
建设高效政务环境。以“一网通办”倒逼政府流程再造，以“一网统管”倒逼社会治理创新，以“一网协同”倒逼数据资源开放共享。扩大“放管服”改革社会参与度，推进政务服务“好差评”实现线上线下全覆盖。大力推进项目审批改革，涉企审批流程应减尽减，强化事中事后监管。助推“营商之家”服务平台建设，进一步严格规范窗口工作纪律，着力提升政务服务效能。营商驿站建设全覆盖，提升为民办事满意度。在社区全面开展帮办、代办，让群众在家门口就能办事，把方便留给群众，把麻烦留给自己。
打造良好法治环境。以严格执法、公正司法为保障，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明的发展环境。推进“双随机、一公开”监管，规范行政执法程序。持续开展政府失信行为专项整治，坚持“新官理旧账”，坚决依规兑现各种优惠政策和承诺，形成“办事不求人、办成事不找人”的好风气。
促进民营经济健康发展。坚决落实放宽市场准入要求，打击侵犯企业家人身权利和妨碍企业生产经营违法行为，吸引更多社会资本投资。健全政企沟通渠道，激励干部主动作为、靠前服务，构建“亲”“清”政商关系，做到“亲”而有度、“清”而有为。鼓励民营企业开拓市场，扶持优质民营企业上市融资。大力弘扬企业家精神，增进企业家的荣誉感。
（二）聚焦内涵式发展，打造对外开放新格局
强化以商招商，安商引商。坚持领导带头、全员发动、持续用力开展招商引资，对外瞄准长三角、珠三角、京津冀等重点地区开展宣传推介，吸引域外资本。对内做好现有企业的帮扶，同时借助本地企业家的人脉和信息资源，大力实施产业链招商、以商招商、精准招商，助推“营”商回归、人才回流，打好“园区牌”“人力牌”“政策牌”。
加大项目谋划，确保项目落地。坚持项目为王，紧盯国家政策导向和资金投向，做好政策、项目、资金“三个争取”，坚决遏制“两高”项目。严格落实包保责任制和项目管家制度，强化跟踪服务和要素保障，积极帮助解决项目资金、手续办理、配套设施、用工需求等问题，着力促进人瑞ITO等重点项目开工建设、早日投产达效。
全面融入辽河文化产业带发展。深入对接全市“两核两带”发展布局，挖掘辽河文化，讲好1861老港开埠故事，保护百年历史。谋划推进园林里老巷更新项目，秉持“修旧如旧、开放包容”理念，将百年气象站、二纺厂、212医院老房子深入开发，让城市老巷焕发新活力。结合全市统一规划，打通拓宽大辽河生态景观带，串联辽河文化创意区、新经济产业区和田园农旅休闲区，打造有开有合的金湾银畔。
（三）推进创新改革，构建高质量发展新站前
鼓励企业自主创新。加强创新型企业培育，鼓励企业提高自主研发和科技创新能力，为企业送思想、送政策、送要素，持续推进“科技型中小企业——高新技术企业——雏鹰瞪羚独角兽企业”梯次培育。积极引导营口卷烟厂等企业加大技术改造和研发投入，支持企业建设创新平台，推进实质性产学研联盟，打造订单式校企合作新模式。
推动城市管理创新。探索“国企+央企”的运行管理模式，加快组建区属国有股份制物业公司，明确服务内容、服务标准，按照“统筹规划、共商共治、成效共享”的工作思路，秉持“先易后难”原则，先试点后推广，巩固老旧小区改造成果，促进无物业小区规范管理。探索引入第三方“城市管家”，实现保洁、绿化养护、设施维护“三合一”精细化管理。与燃气、热电等部门沟通联络，研究建立市政设施安全运行平台和城市管理智能平台。
积极建设美丽站前。加强生态文明建设，加快推动绿色低碳发展，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。加强大气污染防治，全力做好重点时段空气质量保障工作，确保国控站点数值符合国家管控指标要求。严格落实河长制要求，加快河流“四乱”整治，改造提升利民河等6条河流生态景观。全面开展经营性用地土壤环境调查，有效管控建设用地土壤污染风险。
规范财政运行机制。以财政预算管理一体化为契机，推动财政管理信息化、系统化、规范化，建立政府投资项目等计划。提高财政收入质量，优化财政支出结构，加强财政管理业务培训，严格落实“过紧日子”要求，大力压减非急需、非刚性支出。强化国有资产和债务风险管理，建立健全现代化财政制度体系。
（四）夯实产城融合，加快数字产业发展
推动营口人力资源服务数字产业园发展。围绕平台经济、网红经济、数字经济，推动营口人力资源服务产业园建设，实现新增入驻重点项目15家、服务招聘企业500家、举办招聘会1000场、全网解决就业3.3万人次的目标。加大资金投入，完善硬件建设，升级新经济线上产业园，完成数字化产业园建设，与省相关部门对接工商注册、税务登记申报等接口，实现集群注册。完成“营小二”服务中台、“营掌柜”业务平台、大数据风控等系统的3.0版本迭代，打造人力资源数字产业基地。
推动省级服务业集聚区提质增效。提升中央商贸商务集聚区品质，增强三大商圈人气，发展线上线下共融互通的体验式智慧商圈，推动中心街升级，形成文娱餐饮网红打卡地。依托现有的陶瓷、建材市场，深度培育连通东南沿海、辐射东北腹地的区域性建材集散地。提升电子商务集聚示范区功能，依托营口自贸区、跨境电商物流等资源，加快电商物流产业发展。提升金融服务业集聚区水平，积极吸引以阿里网信银行等为代表的新兴金融业态企业入驻。
推动核翼经济开发区突破发展。进一步完善核翼经济开发区管理体制，推行“管委会+公司”运行模式，规范管理基础设施的运行维护，给予园区更大的自主权、决断权、处置权。突出工业主战场地位，坚决落实“碳达峰”“碳中和”要求，围绕数字产业、智能制造、5G物联网、新材料、新能源等产业引进项目，定标前行，精耕细作，推进深圳优利麦克5G智能终端产业链等项目落地，快速融入营口市西部沿海经济带发展浪潮。
推动“三农”工作上新台阶。实事求是、因地制宜发展“北四村”，宜城则城、宜农则农。结合造纸厂水库、大辽河改造打造宜居、宜业、宜游的新农村。全面提升农村人居环境整治工程质量，让农村留得住人、留得住乡愁。创新农村治理模式，实施“道德银行”工程，促进乡风文明蔚然成风。
（五）坚定不移抓创城，形成文明城市创建新亮点
坚持对标对表。点对点，线对线，严格执行创城《评测体系》9个测评项目、72项测评内容、140条测评标准，进行指标细化，督导考核，全力整治城市“八乱”现象，提高城市精细化管理水平。学习先进地区城市管理经验，提升城市品味，打造城市景观名片，引导餐饮、酒店等服务类窗口提升服务水平和形象。
厚植文明理念。深入推进新时代中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观。常态化开展文明行为宣传教育，加强公共场所文明行为的宣传引导，深入践行“营口有礼”，涵养文明风尚。发挥网格员作用，建立文明宣传志愿者队伍，不断增强市民文明意识，营造文明氛围。大力开展道德模范、文明家庭等评选活动，用榜样能量凝聚道德力量，在潜移默化中提高市民文明素养，推进文明实践。
加速城市更新。高标准编制好城市更新规划，实现更新改造科学化、有序化。坚持用发展眼光看问题，科学合理运用金融政策杠杆，与国开行深入对接，推进一批城市更新PPP项目。坚持“整洁、有序、安全、智慧”八字方针，积极争取中央专项资金，对79条区管街巷道路进行升级改造，对63.5公里灰口燃气铸铁管线进行更换。实施通讯线缆落地工程，加大公共停车场建设力度，深入推进南光小区组团、健康小区组团以及东新小区组团三个片区老旧小区改造工程开工建设，积极探索老旧小区加装电梯新模式。
（六）围绕补齐短板，推动民生保障新提升
严格执行常态化疫情防控要求。及时落实中央、省市疫情防控要求，高度关注国内疫情动态，坚持“外防输入，内防反弹”，严格落实“四早”要求，全面提升防控体系建设。扎实推进新冠疫苗接种工作，加快建立全民免疫屏障。发挥疾病预防控制中心和卫生健康监督中心阵地作用，利用好核酸检测移动方舱实验室，提升自主检测能力水平，强化应急能力建设。
推进教育优质均衡发展。坚持教育优先发展战略，围绕创建义务教育优质均衡示范县区建设智慧教育。继续推进教育集团化办学，巩固教学改革成果。优化教育资源配置，投入2400万元完成青年小学教育集团主校区及南开分校、南开小学改扩建工程。总结“三段式”教学经验，扩大教育领先优势。严格落实“双减”工作要求，强化学校主阵地作用，提升课后服务水平。加强师德师风建设，树立园丁精神，办人民满意教育。
加快社会事业发展。强化基层战斗堡垒作用，加强社区管理服务，提高社区工作者工作水平。开展高质量就业行动，精准帮扶大学生、就业困难人员等群体就业。开展“全民阅读”活动，营造“书香站前”浓厚氛围。广泛开展“八五”普法活动，做好退伍军人服务保障工作，实现新一轮创建省级双拥模范区目标。持续推进社区居家养老服务试点，提升服务质量和覆盖面。深入开展中医药工作，发挥中医“治未病”作用。建设区属二级以上公立医院，补齐医疗卫生服务短板。
强化安全稳定责任落实。推进“平安站前”建设，持续开展安全生产三年整治行动，坚决杜绝重特大事故发生。继续强化燃气安全等各类安全生产隐患排查，做好消防、食品、特种设备等领域安全监管。持续做好重复信访治理，发挥信访联席会议作用，做好积案化解工作，巩固信访矛盾减存控增攻坚战成果。着力防控和化解风险隐患，推动扫黑除恶常态化，完善治安防控体系，加快市域治理现代化，确保人民安居乐业，社会安定有序。
坚决办好民生实事。想群众之所想，急群众之所急，解群众之所需，2022年计划投资1.57亿元，开展9件民生实事，重点围绕群众关切实施城市更新项目2个、建设社区健康广场14个、文化亭廊26个以及教育“双减”等民生事项。
（七）狠抓作风转变，树立担当作为新形象
强化党的领导。切实将党的建设扛在肩上，不断提高党的执政能力和领导水平，严守政治纪律和政治规矩，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以上率下，抓好党的组织建设，进一步深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动。强化党对一切工作的领导，坚决贯彻中央、省、市和区委决策部署，全力推动工作落地落实。
打造法治政府。贯彻落实法治中国建设规划，始终坚持依法行政，不断提高政府公信力和执行力。深入推行政务公开，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受广大群众和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，忠实履行宪法和法律赋予的职责。完善法治建设的体制机制及政府重大风险决策等制度，充分彰显社会公平正义，营造良好法治环境。
打造实干政府。以勇于自我革命、刀刃向内的决心开展作风建设，着力塑造“讲政治、守规矩、敢担当、重实干”的干部队伍，锤炼脚踏实地、真抓实干的务实作风。充分发扬钉钉子精神，坚持工作项目化，项目清单化，清单责任化。弘扬斗争精神，增强工作穿透力，确保各项任务压茬推进，形成闭环，全力缩短“说了”和“做了”、“发文了”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”、“任务分解了”和“工作完成了”之间的距离。
打造廉洁高效政府。坚决落实全面从严治党要求，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，以干部的“清正”促进政府的“清廉”，以政府的“清廉”促进发展环境的“清明”，形成痛快办事的良好氛围。进一步坚持强基导向，发挥基层首创精神，将更多人员要素向基层汇聚，全面落实为基层“减负”要求，精简各类会议，让基层干部有时间服务群众。注重工作实效，形成今天再晚也是早，明天再早也是晚的浓厚氛围。
各位代表！奋进书写新篇章，实干创造新站前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，凝心聚力、改革创新、勇于担当、创先争优，为高质量建设沿海经济带主轴城市标杆区而努力奋斗！