段淑冬代表:
您提出的《关于减轻社区工作压力的建议》已收悉,现答复如下:
为了规范管理城乡社区工作,减轻城乡社区工作负担,增强城乡社区自治服务功能,2021年8月市城乡社区建设工作委员会印发了《营口市城乡社区工作准入管理办法(试行)》(营社区工委[2021]2号)。按照文件要求,站前区成立了城乡社区建设工作委员会,转发并执行了《营口市城乡社区工作准入管理办法(试行)》。该文件中明确了城乡社区依法自治事项清单、城乡社区依法协助党委政府工作事项清单、城乡社区出具证明事项清单、城乡社区难度工作任务动态清单、城乡社区考核评比事项清单、城乡社区挂牌保留目录。
一是落实社区准入制度。营社区工委[2021]2号文件第七条、第八条,明确要求建立城乡社区年度工作任务动态清单。年度工作任务动态事项是指由市委、市政府批准,或市级专项领导小组、省级部门以上正式文件明确,由城乡社区开展的全市性重大工作、临时性工作。市社工委联合办公室每年初根据各部门申报,制定市级城乡社区年度工作任务动态清单,报市社工委审核同意后印发。临时性工作实行“一事一报”,由牵头部门向市社工委联合办公室提出申请,申请时注明工作任务具体内容、工作期限、实施范围、政策依据等,经审核同意后方可下派。紧急性工作任务可先口头向市社工委分管副主任报告,事后履行审核手续。各县(市)区新增临时性、紧急性社区工作任务,须经市委、市政府批准,并向市社工委联合办公室报备,严格准入。
市及县(市)区各部门和乡镇(街道)对属于自身职责范围内的工作任务,不得转嫁给社区承担,不得以行政命令的方式向城乡社区派任务、下指标。
城乡社区对未列入依法自治、协助党委政府工作、年度工作任务动态的事项有权拒绝办理。
二是规范部门台账管理。城乡社区依法自治事项,依法履行职责事项是指有明确的法律、法规和党章、党内法规规定的,以及中共中央、国务院名义出台的规范性文件规定由村(社区)党组织、村(居)民委员会开展的工作事项,是城乡社区的主责主业。
对各部门跨层级、跨部门办事进行梳理,整合现有各类信息化系统,统一构建和打造集数据汇聚共享、业务协调流转于一体的综合管理服务信息系统,减少城乡社区上报的内容重复、形式雷同的表格材料和相关证明事项,实现让数据“多跑路”,让基层减负担。
三是加大社区建设。为了进一步加强社区队伍建设,有效改善社区工作者的福利待遇,本着“关爱社区工作者健康和全面发展”的理念,经站前区政府常务会议研究决定,每年定期组织全区社区工作者进行常规体检。另外,为了提高社区工作人员服务技能,做好新形势下城乡社区治理工作,站前区定期组织社区工作人员进行培训。
在今后的工作中,站前区将继续加大力度开展社区减负工作,真正使社区回归本源、服务居民,提高社区建设和服务整体水平。