根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2025年4月24日至6月30日，区委第一巡察组对站前区民政局进行了巡察。7月28日，区委巡察组向站前区民政局党组织反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、履行整改责任情况
站前区民政局坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省市区委决策部署，认真对照巡察反馈意见，高标准高质量推进巡察整改。
（一）统一思想认识，明确责任分工，层层传导压力。站前区民政局对整改工作的态度鲜明坚决，于8月14日召开了巡察整改民主生活会，对巡察整改工作的责任分工、整改时限提出要求。
（二）压实整改任务，强化督促协调，推动任务落实。站前区民政局先后两次召开调度会，统筹协调推进巡察整改工作，对于巡察整改任务实施台账管理，销号制度，对工作滞后的及时督促整改，从制度机制上保证了巡察整改工作顺利推进。
站前区民政局始终本着照单全收、立行立改的原则，以条条整改、件件落实为目标，确保整改工作取得实效。从严明政治纪律和政治规矩的高度，以强烈的政治责任感、使命感、紧迫感，以踏石留印、抓铁有痕的务实作风，不折不扣地抓好巡察整改工作。
二、巡察整改落实情况
（一）贯彻落实党中央及省市区委决策部署不深入，履行职能责任有短板
1.区民政局对养老机构服务与运营监管不到位
一是站前区民政局于2020年开展养老机构备案工作，按照《关于进一步做好养老机构登记备案和监管工作的通知》（辽民老函【2022】173号）文件要求，于每年度开展养老机构年检工作，对养老机构相关材料进行核查，并将年检材料进行归档，作为全区养老机构备案材料的动态管理材料，确保其合法运营。针对全区养老机构备案工作建立信息动态管理档案，明确专人负责，加强从业人员培训与管理，要求护理人员积极参加职业技能培训，所有护理人员必须持证上岗、体检合格。
二是站前区民政局组织养老机构经营者开展法律法规培训，重点讲解《老年人权益保障法》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》中关于机构运营、变更、终止及老年人安置的规定，强化经营者合规经营意识和责任担当。有效提升了对养老机构经营状况的掌控力，减少了因信息滞后导致的监管漏洞，切实保障了老年人合法权益。
三是站前区民政局要求辖区内养老机构负责人开展机构矛盾调解技能培训，学习冲突处理技巧、法律法规及老年人权益保护知识，确保工作人员能及时、规范处置突发矛盾。同时，要求机构建立矛盾纠纷登记制度，对发生的冲突事件详细记录处置过程、结果及后续跟进情况，确保问题可追溯。
四是加强养老机构日常管理，优化服务供给，落实老年人生活照料、健康护理、心理慰藉等服务，对服务纠纷、心理问题等苗头性问题早发现、早化解，积极落实包保制度，第一时间解决养老机构上报的矛盾问题。
2.以人民为中心的思想筑得不牢，用心用情解决群众急难愁盼不到位
一是站前区民政局制定《2025年站前区养老机构“双随机、一公开”监管实施方案》，2025年抽查比例已由局办公室将抽查比例设定为50%，抽查对象由系统随机抽取。同时，建立“检查-结果梳理-公示”闭环机制，在联合检查结果形成后的20个工作日内，将检查发现的安全隐患、整改要求等信息，统一录入政府官网、政务服务平台或辽宁省“互联网+监管”系统等网络平台，确保公示内容完整、准确。对检查中发现的安全隐患，建立台账并明确整改时限，跟踪养老机构整改进度，对逾期未整改的依法依规处理，并将整改情况同步纳入公示内容，接受社会监督。
二是站前区民政局规范适老化改造家庭老年人档案“一户一档”存档，对照改造标准，确保档案完整、规范、可追溯；强化材料管理责任，完善风险防控机制，提升工作人员责任意识和操作规范。档案规范化整理后，可清晰追溯改造全流程，为后续工作复盘、政策优化提供了基础依据；长效机制的建立将从制度层面规范工作流程，确保未来适老化改造工作严格按要求落实。
三是站前区民政局在助老就餐服务工作中压实责任，倒排工期，加速项目推进，调度进展情况，确保如期完成任务目标。
3.制度机制不健全，流程规范缺乏系统性
站前区民政局构建动态管理体系。与殡葬部门联动，面对诸多问题和困难，主动与市殡葬部门协调，每月与市殡葬部门和公安部门进行数据比对，实现停发动态管理。
（二）群众身边不正之风和腐败问题
1.社区和居家养老服务工作开展不到位
一是健全固定资产管理制度。要求服务机构借用资产必须提前报备，杜绝擅自挪用；同时明确分管领导及具体责任人的监管职责，避免监管缺位。二是强化日常核查与动态监管。日常对照采供清单与资产台账，逐一核对资产数量、存放位置及使用状态，确保资产动态可控。三是提升资产使用效能。联合社区开展主题活动等方式，拓展老年服务覆盖面，引导更多老年人使用助老设备；对跨场地使用资产的情况，规范资产使用登记，定期核查资产完好度，保障资产安全。
2.对第三方提供的服务未履行监管职责
一是加强全流程监督，确保项目落地。建立项目全过程监督机制，今后在项目实施前、中、后各环节安排专人负责监督。实施前审核项目方案的可行性和完整性；实施中定期检查项目进展情况，通过实地走访、电话回访等方式了解服务对象的实际受益情况；项目结束后严格按照项目书约定的工作环节进行验收审核。二是完善资料归档，强化痕迹管理。今后明确项目资料归档要求，项目承接方必须在项目结束后按时提交完整的资料，包括服务对象名单、工作开展记录、活动照片、资金使用明细等，民政局安排专人负责审核归档，确保资料的真实性和完整性。
3.重点领域、重要岗位廉政风险依然存在
对已发生的新增工程，立即梳理项目依据、施工方案及费用明细，确保资金使用合规，维护预算严肃性。预算管控流程的完善，强化了全流程监督，为今后社区建设工程预算管理提供了制度保障，杜绝此类情况再次发生。建立项目管理规范，强化流程制约，明确岗位权限、操作规范及责任清单，杜绝单人操作漏洞。加强廉政风险防控与人员管理，为后续项目合规推进奠定了基础。
4.工作作风不实，责任意识淡薄
一是婚姻登记系统数据，站前区民政局将与区法院沟通，在法院出具生效离婚判决/调解书后，定时抄送民政部门，确保与司法结果一致。二是针对执法文书制作、期限核对等基础性工作，要求工作人员学习文书规范，通过案例分析强化细节意识，重点核对日期、主体信息、整改内容等关键项，确保无疏漏，避免因文书失误或跟踪不力导致整改延误。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线不到位
1.执行“末位表态制”不严格
规范议事发言程序。严格执行“一把手末位发言制”，提前发放会议材料，明确发言顺序等，确保每位成员能独立、充分表达意见，避免“先入为主”或“随声附和”。鼓励发表不同见解，不同见解可针对性讨论，明确要求发言须有具体观点和建议，杜绝简单表态。召开民政局党组会，学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等有关内容，切实将“一把手”末位发言制度落实到位。
2.执行“干部选拔任用制度”不严格
深化集体讨论与辩论。讨论深度核心标准，对核心议题必须进行深入讨论甚至辩论。会议主持人要引导成员围绕议题实质展开，鼓励思想碰撞，允许保留个人意见并记录在案，确保每位成员发言机会均等。
三、下一步工作打算
巡察整改是发挥巡察监督利剑作用的关键环节，是推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手。为彻底根治顽瘴痼疾，防止问题反弹回潮，推动整改成果最大化、长效化。巩固深化巡察整改成果是一项长期而艰巨的任务。我们必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，持续用力，久久为功，切实把巡察整改的“后半篇文章”做深做实，以实实在在的整改成效推动本单位各项事业迈上新台阶，为实现更高水平发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0417-2668908；电子邮箱：zqqmzj2668684@163.com。
站前区民政局党组
2026年5月28日